各党总支、直属党支部:
根据《中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》(中发[2004]20号)的要求和省委、市委的有关工作部署,结合我校实际,现就开展保持共产党员先进性教育活动(以下简称“先进性教育活动”),提出如下实施方案。
一、抓好宣传,充分认识开展先进性教育活动的重要性
为进一步加强党的执政能力建设,全面推进党的建设新的伟大工程,确保党始终走在时代前列,更好地肩负起历史使命,中央决定,从2005年1月开始,用一年半左右的时间,在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。学校党委要首先抓好宣传发动,务必使全校党员认清先进性教育活动的必要性和重要性。
一要认清我们正处在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段,党所处的环境、党所肩负的任务、党员队伍的状况都发生了重大变化。新的形势和任务,对保持共产党员的先进性提出了新的更高的要求。新的历史条件下共产党员保持先进性,就是要自觉学习实践邓小平理论和“三个代表”重要思想,做到有理想、有责任、有能力、形象好,胸怀全局、心系群众,奋发进取、开拓创新,立足岗位、无私奉献,充分发挥先锋模范作用,团结带领广大群众前进,不断为改革开放和社会主义现代化建设作出贡献。二要认清开展保持党员先进性教育活动,是切实解决党员队伍存在的问题,提高党员素质,保持党员队伍的先进性,加强党的执政能力的一项重要而紧迫的任务。三要认清我校要建设成为地方名校,办人民满意的高等教育,离不开党的执政能力建设,离不开党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
要抓好宣传和发动,使全体党员从全局和战略的高度,充分认识这次教育活动的重要意义和深远影响,把思想统一到中央、省委、市委的重大决策上来,统一到中央提出的“提高党员素质、服务人民群众、促进各项工作”的根本目的上来,切实增强做好先进性教育活动的责任感和使命感。
二、开展先进性教育活动的指导思想
开展先进性教育活动的指导思想是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神,以及胡锦涛总书记两次视察广东重要讲话精神,贯彻省第九次党代会和省委九届五次、六次全会精神,贯彻市第九次党代会和市委九届三次、四次全会精神,树立和落实科学发展观,按照立党为公、执政为民的要求,坚持党要管党、从严治党的方针,紧密联系我校改革发展工作实际和党员队伍建设现状,结合实施固本强基工程和“理想、责任、能力、形象”教育活动,以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容,引导广大党员学习贯彻党章,坚定理想信念,坚持党的宗旨,增强党的观念,发扬优良传统,认真解决我校党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的问题,促进实际问题的解决,不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力,推进师德师风、学风和机关工作作风建设,贯彻落实中发[2004]16号文件和全国加强和改进大学生思想政治教育工作会议精神,为学校实现突出特色、注重质量、建设名校的目标,提供坚强的组织保证。
三、开展先进性教育活动的基本原则
(一)坚持理论联系实际,突出重点,务求实效。把学习实践“三个代表”重要思想作为主线和重点,用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。围绕学校改革发展的实际开展先进性教育活动,不搞形式主义,不做表面文章,防止走过场,切实做到“两不误、两促进”。
(二)坚持正面教育、自我教育为主,认真开展批评与自我批评。采取理论灌输、正面教育、说理疏导、典型引路的方法,引导党员提高学习的自觉性,主动查找和切实解决自身存在的问题,互帮互助,共同进步。推进固本强基工程、抓好干部下基层驻农村工作,开展“争创‘三有一好’、争当时代先锋”主题实践活动,为党员加强党性锻炼、发挥先锋模范作用创造条件。
(三)坚持发扬党内民主,走群众路线。保障党员民主权利,真正关心、爱护、尊重党员,调动党员参加先进性教育活动的积极性。坚持开门搞教育,拓宽群众参与渠道,广泛听取群众意见,自觉接受群众的评议和监督,以实效取信于民。鼓励党员积极参与党内事务,增强党内生活的生机活力。
(四)坚持领导干部带头,发挥表率作用。各级党员领导干部要以普通党员的身份参加先进性教育活动,带头参加学习,带头查找问题,带头制定和落实整改措施。尤其要认真解决个人在理想信念、求真务实、联系群众等方面存在的问题。党委、党总支、党支部的主要领导干部还要认真负责地抓好本部门本单位的先进性教育活动。
(五)坚持区别情况,分类指导。根据教职工、学生党员等不同类别党员的特点,有针对性地提出党员保持先进性的具体要求,确定各自的重点学习内容和重点解决的问题。对流动人员中的党员和离退休职工中的党员等,可在坚持先进性教育活动基本要求的前提下,采取切合实际的方式方法,开展有效的教育活动。
四、先进性教育活动的目标要求
开展先进性教育活动,必须解决好党员和党组织存在的各种问题。党员要解决好理想信念,责任意识、服务意识,群众观念,能力水平、办事效率和形象作风等方面的问题。
党委要解决好更有效地指导党建工作和进一步提高统揽全局的能力,推进事业发展,发挥党在高校的领导作用的问题。
党总支要解决好贯彻落实党委的决策和部署,积极开展党务工作,党政协调,有力推动党支部工作,发挥政治核心作用的问题。
党支部要解决好落实组织生活、严格教育管理、有效开展思想政治工作,发挥战斗堡垒作用的问题。
党员领导干部要解决好以科学的发展观、政绩观指导工作,坚持“两个务必”、“五个力戒”,振奋精神,与时俱进,开阔思路,提高驾御全局的能力,促进学校工作上新台阶的问题。
通过开展教育活动,要达到如下目标要求:
(一)提高党员素质。进一步增强党员学习实践“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性,进一步明确新时期保持共产党员先进性的要求,进一步坚定共产主义理想、增强执政为民责任、提高促进发展能力、塑造干净干事形象,成为先进生产力发展的促进者、实践者,先进文化的倡导者、传播者,最广大人民群众根本利益的实现者、维护者。要坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想进教材、进课堂、进学生头脑。组织教师党员参与“重铸师德”工程,强化师德教育,明确办学理念,提高办学质量,办好人民群众满意的高等教育。
(二)加强基层组织。推进固本强基工程,是学校改革、发展、稳定的根本要求。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,是党领导和执政的基础。党的基层组织担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众,把党的路线方针政策落实到基层的重要责任。要以实施“固本强基”工程为契机,继续推进和加强党的基层组织建设,把我校党的基层组织建设得更加坚强有力,保证政令畅通,使党的路线方针政策得到贯彻落实,使学校党委的决策和部署顺利实施。要认真学习贯彻落实中发[2004]16号文件和全国加强和改进大学生思想政治教育工作会议精神,扎实推进大学生思想政治教育进公寓工程。
(三)服务人民群众。党员进一步增强全心全意为人民服务的宗旨观念,改进作风,积极投身学校的建设。提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领,解决好广大师生员工关心的问题,密切党群、干群关系。切实做好服务教学、服务科研、服务师生工作。
(四)促进各项工作。围绕党的中心工作和学校的全局工作,全面推进我校快速发展、协调发展的进程。推动工作要务求实效,解放思想,振奋精神,尽职尽责,开拓进取。要建立健全规章制度,加强对学校人、财、物等重点岗位的监督,促进党风廉政建设责任制的落实。在实际工作中,要以“真”与“实”的态度去结合新阶段的新实践,实事求是,积极主动地去探索学校全面、科学、可持续发展的道路,努力开创学校工作新局面。
(五)紧密联系实际,将先进性教育成果转化为迎评促建的实际行动。2006年我校将接受教育部本科教学工作水平评估,这是对共产党员先进性教育活动成效的现实检验。我们要进一步明确评建要求,把握评建的指导思想和总体思路,落实各项保障措施,通过党员先进性教育思想的大讨论,培育和强化学校的特色,夯实实践教学的基础,让先进性教育活动成为推动我校教学工作跨上新台阶的重要力量。
五、先进性教育活动的总体安排和方法步骤
根据市委的部署和我校的实际情况,我校的先进性教育活动从7月开始,全体党员参加,集中学习教育的时间一般不少于3个月。集中学习教育分三个阶段进行:
第一阶段:学习动员(2005年7月中旬至8月下旬,40天左右)
(一)进行广泛深入的思想发动
1、召开全校动员大会,党委书记作动员讲话。2、举办总支书记、支部书记培训班,明确工作责任和工作步骤。
(二)组织学习
1、组织上一次党课,由党委书记及各党委委员分层授课。2、举办专题学习报告会,聘请专家学者作专题报告。3、举行一次党员教师师德先进事迹报告会。4、组织观看录像资料。5、组织学习胡锦涛总书记在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的重要报告、《保持共产党员先进性教育读本》、胡锦涛总书记在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的重要报告、《江泽民论加强和改进执政党建设<专题摘编>》、《争创“三有一好”,争当时代先锋》、《我是共产党员》和省纪委编印的《反腐倡廉教育读本(2005)》、中央纪委编写的《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》、市纪委三次全会精神等书目,观看《让党旗更鲜艳》、省纪委拍摄的正反面典型反腐倡廉电教片,重点学习党章。6、学习培训后,组织广大党员进行“先进性教育百题测试”活动。
(三)明确新时期共产党员保持先进性的具体要求
1、组织讨论会,各党总支、党支部结合部门的实际,组织党员对照党章的规定、新时期保持共产党员先进性和做到“三有一好”的具体要求,认真讨论,明确不同类别党员保持先进性的具体要求。
2、举行形式多样的活动。(1)开展“我是共产党员”的征文比赛或演讲比赛。(2)组织党员在暑假“三下乡”实践活动中到封开县灾区以及我校“十百千万”下基层驻农村的驻点广宁县古水镇太和村协助灾区生产自救、重建家园。(3)组织保持共产党员先进性教育学术研讨会。(4)组织文艺演出深入基层演出。
各党总支、党支部要制定具体的学习安排,认真组织好动员会、党课、专题报告会、学习、讨论等各项工作,要严格考勤制度。学习动员阶段结束后,每人交一份学习心得。
第二阶段:分析评议(2005年9月上旬至2005年9月下旬,30天左右)
(一)广泛征求意见
各级基层党组织要充分发扬民主,坚持走群众路线,根据本单位的具体情况,合理确定征求意见的范围。基层党组织对征求到的意见要认真梳理、汇总,分别整理出对党员个人、党组织和本单位领导班子的意见。
(二)深入开展谈心活动
党组织要根据本单位实际情况,确定开展谈心的范围,认真组织党员相互谈心。重点了解基层党员的困难,尽可能帮其解决。
(三)撰写党性分析材料
党组织要组织党员和党员领导干部,根据征求到的意见进行“四对照、四剖析”,即对照学习实践“三个代表”重要思想、树立和落实科学发展观的要求,剖析世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观的情况;对照《党章》对党员的要求,剖析思想和工作作风的情况;对照“三有一好”的要求,剖析 新时期保持共产党员先进性的情况。通过“四对照、四剖析”,全面总结近年来自己思想、工作和作风以及廉洁自律等方面的情况。并按要求,组织有书写能力的党员,撰写党性分析材料。年老体弱或书写有困难的党员、经党组织同意可不撰写党性分析材料。
(四)开好专题组织生活会、民主生活会
党支部要在党员进一步搞好学习、广泛开展谈心活动、认真撰写党性分析材料的基础上,开好专题组织生活会。党员领导干部的党性分析材料,要按照干部管理权限上报。
(五)提出评议意见
专题组织生活会后,党支部要召开支委会,根据党员自我讲评、党员互评、群众参评的情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现,进行综合分析,实事求是、客观公正地对每个党员逐一提出评议意见。
(六)反馈评议意见
对每个党员的评议意见,党支部要以书面形式如实向党员本人反馈,肯定成绩,指出问题,提出整改方向。不履行党员义务、不完全具备党员条件的党员,党组织要进行批评教育,帮助其认识问题,并区别情况,提出具体的教育转化措施。
(七)通报评议情况
民主评议告一段落后,党组织要采取适当的方式、在一定范围内向群众通报民主评议党员情况。通报的主要内容包括:专题组织生活会的基本情况,党员对存在问题的认识和整改意见以及今后努力方向,党支部的评议结果。领导班子专题民主生活会后,党委(党组)要采取适当方式,在一定范围内向党员、群众通报情况。通报的主要内容包括:专题民主生活会的基本情况,领导班子存在的突出问题以及整改措施,其它需要说明的问题。专题民主生活会情况要报上一级党委,抄报上一级先进性教育活动领导小组。
第三阶段:整改提高(2005年10月上旬至10月下旬,30天左右)
(一)制定整改措施和整改方案
学校党委和各党总支、党支部要结合各自的工作实际,按照
“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”和贯彻落实省委书记张德江同志视察我校提出的“突出特色、注重质量、建设名校”和迎接2006年教育部本科教学工作水平评估的目标要求,针对存在的问题,认真制定整改方案。
(二)认真进行整改
要整合力量抓重点、攻难点,狠抓整改工作的落实,着力解决影响改革发展稳定方面存在的突出问题。
(三)向群众公布整改情况
集中学习教育基本结束后,要在一定范围内公布党组织、领导机关和领导班子的整改情况,听取群众意见,接受群众监督。党支部要组织党员过一次专题组织生活,交流党员个人整改情况,肯定成绩,找出差距,为深化整改创造条件。
每个阶段结束后,都要开展“回头看”活动。
六、加强领导,精心组织,强化督导
开展先进性教育活动,是全党政治生活中的一件大事,是统揽党建工作全局的重中之重。各级党组织要高度重视,把先进性教育活动摆上重要位置,周密部署,统筹安排,精心组织,切实做到“七个始终”:一是把学习实践“三个代表”重要思想作为主线贯穿始终;二是把树立和落实科学发展观贯穿始终;三是把学习贯彻党章、党的十六大和十六届三中、四中全会、省委九届五次、六次全会、市第九次党代会和市委九届三次、四次全会精神贯穿始终;四是把不断提高党员的思想认识贯穿始终;五是把进一步调动党员的积极性贯穿始终;六是把抓实事、求实效贯穿始终;七是把加强领导贯彻始终。
学校成立教育活动工作领导小组。领导小组组长:陈优生;副组长:邝邦洪、曾峥、胡宝坚;成员:黎强、刘炯燎、王敏以及各党总支、直属党支部书记。领导小组下设办公室,办公室主任曾峥(兼);副主任:黎强、刘炯燎、王敏;成员由办公室、组织部、宣传部等抽调精干人员组成。办公室设在组织部。经费在2005年预算中划拨专项。
建立健全领导责任制。先进性教育活动,党委全面负责,党委书记亲自抓,一级抓一级,层层抓落实。要充分发挥党总支、党支部的作用,发挥党委书记、党总支书记、党支部书记作为直接责任人的作用。对软弱涣散、不能领导先进性教育活动的基层党组织,要先进行整顿,再开展先进性教育活动。对开展先进性教育活动确有困难的基层党组织,要切实帮助解决困难,为他们开展好先进性教育活动创造必要条件。
建立党员领导干部联系点制度。党委书记、学校保持共产党员先进性教育领导小组组长陈优生联系音乐学系党总支,生物学系党总支;党委副书记、院长、学校保持共产党员先进性教育领导小组副组长邝邦洪联系中文系党总支;党委副书记、学校保持共产党员先进性教育领导小组副组长曾峥联系机关党总支,数学系党总支,外语系党总支;纪委书记、学校保持共产党员先进性教育领导小组副组长胡宝坚联系物理学系、电子信息工程系党总支,体育学系党总支;党委委员、副院长王玉潜联系教育学系党总支,财经系党总支;党委委员、副院长和飞联系图书馆党总支,政法系、社科部党总支;党委委员、副院长曾桓松联系后勤集团党总支,轻工化学系党总支,美术系党总支;党委委员、院长助理魏尚荣联系星湖学院党总支,计算机科学系、软件学院党总支;党委委员周苏平联系大外部、公艺部党支部,离退休党总支。党员领导干部要切实加强对联系点的指导,深入调查研究,督促检查,帮助联系点进一步找出工作差距,理清工作思路,解决实际问题,把联系点办成教育活动的示范点。
组建和派出强有力的督导组。先进性教育活动启动后,学校先进性教育活动领导小组将向各党总支、直属党支部派出督导组。督导组要抽调党性强、作风正、熟悉党务工作的同志组成。督导组要认真履行职责,及时了解掌握先进性教育活动的进展情况,向所在单位提出建议;及时总结和推广经验,发现和督促解决存在问题;及时向学校先进性教育活动领导小组反映情况,做好参谋。
加强舆论宣传。充分运用报刊、广播、网络等手段,大力宣传开展先进性教育活动的重大意义,宣传各单位好做法好经验,宣传党员和党员领导干部中的先进典型,宣传我校广大党员在改革发展稳定中作出的贡献。把实施“固本强基工程”和“理想、责任、能力、形象”教育活动寓于其中。通过宣传,使党员增强党员意识、执政意识,增强党员的光荣感、责任感,为先进性教育活动营造良好的舆论氛围。
要积极探索创新。结合本单位实际,结合实施“固本强基工程”和“理想、责任、能力、形象”教育活动,积极探索,大胆创新,运用行之有效的活动方式和载体,丰富活动内容,强化活动效果,使先进性教育活动充分体现时代性、具有针对性、富有创造性。
各党总支、直属党支部要根据本单位的实际情况制定开展先进性教育活动的实施方案,于7月16日前交学校先进性教育活动领导小组办公室。在开展先进性教育活动过程中,如遇重大情况问题,要及时向学校先进性教育活动领导小组办公室报告。先进性教育活动结束后,要向学校党委报送总结报告。
中共XX学院委员会
二○○五年XX月XX日