为切实抓好党员先进性教育活动，根据中央和省委要求，制定我局实施方案。

　　一、总体要求

　　按照省委安排，省气象局是第一批开展先进性教育活动的单位。气象部门是全省第一家文明系统，在中国气象局综合目标考核中连续7年荣获前5名，省气象局是全国精神文明建设先进单位，所以省局的先进性教育活动要坚持高标准、严要求，抓好工作落实，确保取得实效，做好全省气象部门的表率。

　　在先进性教育活动中，要切实把握“五个坚持”的指导原则 ( 坚持理论联系实际、务求实效，坚持正面教育为主、认真开展批评与自我批评，坚持发扬党内民主、走群众路线，坚持领导干部带头、发挥表率作用，坚持区别情况、分类指导), 努力做到“六个贯穿始终”( 把学习实践“三个代表”重要思想作为主线贯穿始终，把学习贯彻党章、党的十六大和十六届三中、四中全会精神贯穿始终，把不断提高党员的思想认识贯穿始终，把进一步调动党员的积极性贯穿始终，把抓好工作落实、务求取得实效贯穿始终，把切实加强组织领导贯穿始终 )， 确保实现“四句话”的目标要求（提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作) 。

　　二、范围和对象

　　组织关系在我局的党员，一律参加第一批先进性教育活动。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的教育活动；离退休职工中的党员参加教育活动原则上与在职党员同样要求。对年老体弱、行动不便的离退休党员，可以适当方式通报教育活动情况，并注意收集他们的意见。

　　三、总体安排和方法步骤

　　我局先进性教育活动从2005年1月开始，到 2005年4月基本结束。

　　(一)学习动员阶段

　　1月25日—3月4日，重点抓好四个环节:

　　1.思想发动。召开动员部署大会，党组主要负责同志作动员讲话，制定实施方案，提高党员认识，增强广大党员参加教育活动的自觉性和主动性。

　　2.培训骨干。中心组成员率先学习，统一思想，提高认识，发挥表率作用。集中培训基层党委、总支、支部书记，发挥基层党组织负责人作为直接责任人的作用。同时派人参加省委和省直工委的集中培训。

 　　3.组织学习。(1)学习内容：组织党员深入学习《保持共产党员先进性教育读本》，学习胡锦涛总书记在保持共产党员先进性专题报告会上的重要报告和其他有关部分篇目（见附件），同时，组织党员学习中央、省委有关重要文件，以及中央、省委领导同志有关重要讲话，学习省委先进性教育活动领导小组编印的辅导材料等。(2)时间要求：集中学习一般以党支部或党小组为单位进行，时间不少于 40 小时。要严肃学习纪律，建立学习考勤制度，保证参学率。(3)学习方式：根据各单位党员的实际，坚持集中学习与个人自学相结合，学原文与座谈讨论、听辅导报告、看录像相结合，学理论与学先进典型相结合。省局先进性教育领导小组将抽查学习笔记，检查学习效果。

　　4.开展讨论。各单位要针对党员的思想和工作实际，围绕“什么是党员先进性、怎样体现党员先进性、如何保持党员先进性”, 组织党员进行讨论，提出共产党员保持先进性的具体要求。同时，要做好征求群众意见的准备工作。

　　(二)分析评议阶段

　　3月5日— 4月1日，重点抓好七个环节:

　　1.征求和听取群众意见。党支部要通过召开座谈会、个别谈心，广泛征求群众意见，并将征求到的意见如实向党员反馈。党员个人也要主动征求和听取群众意见。

　　2.开展谈心活动。各单位领导班子成员之间、党员领导干部与普通党员之间、党员之间要广泛开展谈心活动，沟通思想，相互提醒，增进了解和团结。

　　3.撰写党性分析材料。党员和党员领导干部根据征求到的意见，对照“三个代表”的要求，对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求, 全面总结自己近年来思想、工作和作风等方面的情况，重点检查存在的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，领导干部还要从权力观、地位观、利益观等方面进行剖析，形成党性分析材料。

　　4.开好专题组织生活会。以支部为单位召开专题组织生活会, 评议时可吸收入党积极分子、部分群众代表参加。每个党员按照准备好的党性分析材料，逐人进行对照检查、自我批评，党员之间互相评议、开展批评。党员要根据评议意见，认真修改好自己的党性分析材料，并在一定范围内予以公示。

　　5.召开支委会。党支部根据民主评议情况、群众意见和党员的一贯表现，研究提出对每个党员的评议意见。

　　6.向党员反馈意见。党支部将评议意见向每个党员反馈，指出存在的问题。对不履行党员义务、不具备党员条件的党员要进行批评教育，帮助认识问题，要求认真改正。

　　7.通报评议情况。党支部以一定的方式，在适当范围内通报民主评议党员的情况。

　　(三)整改提高阶段

　　4月2日—29日, 重点抓好三个环节：

　　1.制定整改方案。针对征求到的意见和民主评议中反映的问题，党员个人、基层党组织要分别制定整改措施，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任，并采取多种形式公布整改方案。

　　2.认真进行整改。对需要解决而又能够解决的突出问题，集中一段时间进行整改。

　　3.公布整改情况。将党员和党组织进行整改的情况，在一定范围内进行公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。

　　上述三个阶段，每个阶段结束后各支部都要进行小结，部署下一阶段工作任务，同时报省局先进性教育活动领导小组办公室。

　　集中学习教育告一段落后, 要用3个月左右的时间，切实做好巩固扩大整改成果工作。(1)对整改情况进行检查梳理，对应当解决而没有解决的问题，集中力量切实解决；对暂时解决不了的问题，要向群众做出说明；整改效果不好、多数群众不满意的，要在先进性教育领导小组的监督下重新进行整改。(2)机关党委将在党支部推荐的基础上表彰一批优秀党员，同时选拔上报省直工委优秀党员的表彰，各党委、总支、支部也可以适当方式对优秀党员进行表扬。(3)对经教育不改、不符合党员条件的，根据党章和有关规定，按照正常程序进行处理。对违纪党员，按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予纪律处分。对问题一时查不清楚的党员，不要急于进行处理，待问题查清后，再根据有关规定处理。(4)搞好建章立制，建立健全党员教育管理常抓不懈的工作机制。在先进性教育活动中，要做好发展党员工作，把那些符合条件的先进分子吸收到党内来。

　　在巩固扩大整改成果工作结束时，要以适当方式在一定范围内向全体党员干部、群众通报先进性教育活动有关情况，并采取群众代表评议和在群众中随机抽样调查等形式，进行群众满意度测评。多数群众不满意的，必须及时“补课”。

先进性教育活动结束后，参加学习教育活动的各基层党组织要向局领导小组递交总结报告。

　　四、需要重点把握的几个问题

　　(一)认真解决思想认识问题。坚持把不断提高思想认识贯穿先进性教育活动的始终，把广大党员、干部的思想统一到中央、省委的部署和要求上来，引导他们充分认识开展先进性教育活动的重要性和必要性，切实解决一些党员中存在的厌倦情绪、信心不足等思想问题，增强搞好先进性教育活动的责任感和自觉性。把解决党员的思想认识问题同解决党员的实际问题结合起来，做好党员的思想政治工作，努力做到先进性教育活动向前推进一步，党员的思想认识提高一步。

　　(二)充分发挥领导干部的示范带头作用。党员领导干部在认真负责地抓好本单位先进性教育活动的同时，还要认真参加理论中心组集中学习和个人自学，带头上党课或作辅导报告，带头征求和听取各方面意见，带头查找和剖析自己在思想、作风和工作上存在的问题，带头开展批评与自我批评，带头接受群众评议和监督，带头开展谈心活动，在各方面当好表率。

　　(三)重点查找和解决存在的突出问题。紧密联系实际，切实找准党员和党组织存在的突出问题。重点查找群众反映强烈影响本单位改革发展稳定的突出问题，本单位内部管理方面的突出问题。按照有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就重点解决什么问题的原则，采取有力措施，认真加以解决。

　　(四)切实促进各项工作。在开展先进性教育活动过程中，要正确处理开展教育活动与做好当前工作的关系，紧紧围绕中心工作，合理安排，相互促进，协调发展。通过开展先进性教育活动，调动广大党员干部群众的积极性，推动各项工作，切实做到“两不误、两促进”。

　　 (五)建立健全规章制度。把开展先进性教育活动与经常性的党建工作结合起来，选好配强基层党组织负责人，提高党务干部素质，创建学习型基层党组织。做好发展党员工作，积极探索发挥党员先锋模范作用的有效途径，努力形成党的基层组织建设和党员教育管理常抓不懈的工作机制。