中共南汇区农业工作委员会关于在机关党员中开展

以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的实施方案

根据《中共南汇区委关于在全区党员中以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》精神，现就农委机关开展保持共产党员先进性教育活动，实施方案如下。

一、充分认识搞好第一批先进性教育活动的重要性

在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是提高党的执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政使命的重要举措。尽管农委党工委在区委领导下在党的建设等方面取得了一定的成效，但区委《意见》中提出的问题，在农委党员队伍和组织中也不同程度地表现。因此，要进一步深入领会中央和市委、区委关于开展先进性教育活动的一系列指示精神，深化对搞好先进性教育活动重要性和必要性的认识，按照区委提出的开展先进性活动的要求，紧紧围绕强化“一个意识”，即强化党的意识；增强“两个观念”，即增强群众观念和执政观念；坚持“三个提高”，即坚持党员思想觉悟不断提高，党员本领不断提高，党员作用发挥不断提高；落实“四个机制”，即在党员队伍和基层党组织建设中要落实权利保障机制、服务测评机制、激励约束机制和自我纯洁机制。通过先进性教育活动，形成保持共产党员先进性，不断加强党员队伍建设的长效机制，真正做到“党员素质普遍提高、基层组织切实加强，各项工作得到促进，人民群众广泛认同”，使党员“平时看得出，关键时刻站得出”。

二、开展先进性教育活动的指导思想、目标要求和指导原则

㈠指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，树立和落实科学发展观，按照立党为公、执政为民的要求，坚持党要管党、从严治党的方针，紧密联系农委工作实际和机关党员队伍建设现状，以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，引导党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，促进影响三农工作等实际问题的解决，不断增强党员队伍和机关党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为实现南汇农业增效、农民增收、农村稳定提供坚强的政治保证和组织保证。

㈡目标要求：

根据区委提出的“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的要求，党工委开展此项活动要求达到的目标细化为：

通过先进性教育活动和党员队伍建设的深入开展，进一步提高综合素质，党员先锋模范作用更突出；进一步增强为农服务意识，党群关系更密切；进一步提高工作效能，整体工作更有成效；进一步弘扬农委精神，团队合力更有力；进一步改进机关作风，机关党组织更坚强。

㈢指导原则

1、坚持理论联系实际，务求实效。大力弘扬求真务实精神，用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。把先进性教育活动与促进职能工作紧密结合起来，不搞形式主义，不做表面文章，切实做到学习教育和推动工作两不误、两促进。

2、坚持正面教育为主，认真开展批评与自我批评。树立和宣传先进典型，弘扬正气。引导党员提高学习的自觉性，主动查找和切实解决自身存在的问题，同时互相帮助，共同进步。开展以“高兴、放心、凝聚、覆盖”为主要内容的主题实践活动，为党员加强党性锻炼、发挥先锋模范作用创造条件。

3、坚持发扬党内民主，走群众路线。尊重党员的民主权利，调动党员参加先进性教育活动的积极性。坚持从群众中来、到群众中去，广泛听取群众意见，自觉接受群众的评议和监督。

4、坚持领导干部带头，发挥表率作用。党员领导干部都要以普通党员的身份参加先进性教育活动，带头参加学习，带头查找问题，带头制定和落实整改措施。党员领导干部尤其要认真解决理想信念、廉洁从政、求真务实、联系群众等方面存在的问题。

三、总体安排和方法步骤

集中学习教育分三个阶段进行。

第一阶段：学习动员。

1、思想发动。1月28日上午召开动员大会，进行广泛深入的思想发动，帮助机关党员认识开展先进性教育活动的重大意义，明确中央和市委、区委的部署和要求，明确新时期保持共产党员先进性的基本要求。

2、学习培训。以“树立终身学习观念，创建学习型机关”为主题，抓好一个“学”字，强调一个“严”字，突出一个“活”字，按照学习计划，采取个人自学、专题辅导和上党课等多种形式深入开展学习培训。集中学习以机关支部为主、党小组学习为辅的形式，领导班子还要参加中心组专题学习。学习内容和时间详见《学习计划》。要建立学习计划制度、学习笔记制度、学习考勤制度、学习考核制度、学习交流制度等五项学习制度。通过学习培训打好“政治理论根底、政策法律根底、群众观点根底、知识根底、业务根底”五个根底。

3、明确农委党员、干部的具体要求。组织党员对照党章的规定和《中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的实施意见》中提出的新时期保持共产党员先进性的基本要求，结合农委实际，组织开展“作为农业战线党员干部，我应该怎么做”的专题讨论，明确农委党员、领导干部的具体要求。

第二阶段：分析评议。

重点抓好七个环节。一是广泛征求意见。机关支部要采取适当方式广泛征求群众意见，并将征求到的意见如实向党员反馈。党员个人也要主动征求和听取群众的意见。二是开展谈心活动。三是撰写党性分析材料。要按照区委的要求进行剖析，最后形成党性分析材料。四是开好专题组织生活会。每个党员按照准备好的党性分析材料，逐个进行对照检查、自我批评，党员之间进行相互评议、开展批评。党员要根据评议意见，认真修改好自己的党性分析材料。五是召开支委会。党支部根据民主评议的情况、征求到的群众意见和党员的一贯表现，提出对每个党员的评议意见。六是向党员反馈意见。机关支部向每个党员反馈评议意见，指出存在的问题。七是通报评议情况。机关支部以一定的方式，在一定的范围内向群众通报民主评议的党员的情况。

第三阶段：整改提高。

党员个人、机关支部和农委针对征求意见、自我剖析中查找出的问题和民主评议中反映的问题，认真制定整改措施，明确整改重点，落实整改责任，并按照党章的要求切实进行整改并在一定范围内作公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。

集中学习教育基本结束后，要用两到三个月的时间切实做好巩固和扩大整改成果的工作。

机关支部对优秀党员以适当方式进行表扬。对经教育不改的、不符合党员条件的，根据党章和有关规定，按照正常程序进行处理。对违纪党员，要按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予纪律处分。对问题一时查不清楚的党员，不要急于进行处理，待问题查清后，再根据有关规定进行处理。要建立健全党员教育管理常抓不懈的工作机制，具备条件的党组织，要做好发展党员工作，把那些符合条件的先进分子吸收到党内来。

五、把握好四个结合

㈠与机关党建工作相结合

把开展先进性教育活动与经常性的党建工作结合起来，与创建文明机关相结合，认真研究探索发挥党员先锋模范作用的有效途径，探索文明机关创建抓手和载体，在党员队伍和机关支部中要落实权利保障机制、服务测评机制、激励约束机制和自我纯洁机制。

㈡与党风廉政教育相结合

把先进性教育活动与党风廉政教育结合起来，开展“我身边的XXX——勤政廉政小故事”征文、演讲活动，通过树立勤政、廉政典型，挖掘身边的先进事迹，进一步增强农委党员干部为农服务意识和责任心、使命感。

㈢与推进05年重点工作相结合

正确处理开展先进性教育活动与做好农委当前及今后各项工作的关系，合理安排，相互促进，协调发展。紧紧围绕农委年初既定的重点工作和主要工作，开展“我为农委创新发展建言献策”和“党员与农民专业合作社联系挂钩”活动。

通过开展先进性教育活动，进一步围绕工作中心理清思路，加大工作措施，调动广大党员干部群众的积极性，顺利推进重点工作、主要工作，切实做到“两不误、两促进”。

㈣与提高机关干部综合能力相结合

坚持把不断提高思想认识贯穿先进性教育活动的始终，用中央和市委、区委关于开展先进性教育活动的一系列指示精神统一思想，把解决党员的思想认识问题同解决党员的实际问题结合起来，增强党员的政治理论水平，充分体现出先锋模范的本色。坚持把不断提高业务能力贯穿先进型教育活动的始终，通过业务培训、知识充电等形式提高农委党员干部的业务知识水平，不断增强为农服务的本领。

六、加强领导和宣传

为加强领导，确保先进性教育取得实效，农委党工委成立领导小组，由农委党工委书记任组长，党工委副书记任副组长，并下设办公室，由组织委员任办公室主任，人事科主任科员、党政办公室主任担任成员。形成一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

搞好舆论宣传，营造良好氛围。通过各种形式，大力宣传开展先进性教育活动的重大意义，宣传中央、市委和区委关于开展先进性教育活动的一系列指示精神，宣传农委党员和党员领导干部中的先进典型，为先进性教育活动营造良好的舆论氛围。

机关党员、干部要站在实践“三个代表”重要思想、全面贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神的高度，认真开展保持共产党员先进性教育活动。先进性教育活动结束后，党工委将在建党85周年前夕，表彰一批优秀共产党员。

中共南汇区农业工作委员会

二00四年一月二十五日