当人们对一些经典概念和模式，如经济最优化模式、生态最适模式、最低安全标准、承载力概念等提出疑问之后，环境与发展规划的方法论也随之面临着严峻的挑战。本文指出：①以经济最优化和生态最适模式指导规划都是非常局限和困难的，规划决不是一个环境和经济决定论的过程，而是一个可辩护的过程；②环境可能会对发展产生所谓的“顶极的”“绝对的”制约，对此，规划必须服从。但是，这种“顶极的”和“绝对的”界线是很难确切定义的，也往往是难以操作的，因而其在环境与发展规划中的意义是相当有限的。必须寻找一些新的有效的战略使规划过程具有可辩护性和可操作性。如何寻求和设计这种辩护战略是可持续发展规划方法论的一个重要领域。生态安全格局途径正是在这一方向上所做的努力。
关键字：可持续性；环境与发展；环境规划；生态规划；环境可持续发展论文

1 从最优化值到最小—最大值：环境与发展的可持续性规划途径

　　关于方法论总起来说可以分为两类：即最大—最优化途径 (maximization-optimization approaches) 和最小—最大约束途径 (minimax-constraint approaches)。每类途径又可根据经济和生态指标进一步划分，形成一个 2×2 方阵的方法类型（表 1)。



表 1 环境与发展规划中的可持续途径 [1]
Table Approaches toward sutainable environment and development planning

项目	最大—最优化途径	最小—最大约束途径	经济指标	目标：追求经济效益，使社会总效 益与社会总成本之差值达到最大 方法：各类经济学优化方法	目标：避免很高的社会成本 方法：包括最低安全指标（Safe Miniumu Standards）、可持续限制（Sustainable Constraints）、预警原则（Precautionary Principles）、发展阈限（Development Threshold）等	生态指标	目标：追求生态适宜性和最佳关系 方法：生态适宜性分析	目标：避免生态的不可逆恶化 方法：包括承载力（Carrying Capacity）、顶极环境阈限（Ultimate Environmental Thresholds）等 　　生态最优化途径和经济最大效益途径都基于理性模式，依赖于完全的信息并相信基于科学知识，人们能制定一个最好方案。而最小—最大值约束途径的一个共同点是追求回避最坏结果的出现，而不是追求最佳状态。最小—最大值的概念取之于搏弈论中的最重要原理，即最小—最大值原理[2、3]，它用来说明竞争双方为保障各自最低利益所应采取的战略。最小—最大值是一种平衡点，这一原理提倡对政策与策略进行多角度的或双向的选择，这种选择实质上是一种反复辩护的过程，本文所取之义就是在保障自身最低安全水平条件下，允许对方寻求最大利益的一种战略。 　　2 最大—最优化途径 　　2.1 经济最大效益途径 　　在经济最大效益途径中，货币价值被用来计量自然资产和人造资产，基本指标是成本效益。它根据成本—效益模式，分析和追求环境资源保护与利用的最大社会效益，允许以人造资产来取代被消耗的环境资产。如果这样，只要最大地获取自然资本与人为资本的总和，我们的后代就可以得到最大的利益，也就是说当代人的经济活动肯定可以使后代人的生活更好而不是更差。这一途径在环境的可持续性利用中的有效性已引起越来越多学者的怀疑和反对[4、5]。理由包括： [1] [2]  下一页
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