农村信用社金融风险,关系到国民经济与社会稳定,乃至政治稳定和国家安全。防范和化解信贷资产风险,关系到我国整个“三农”经济的健康运行,党中央、国务院将防范和化解农村合作金融风险列为农村信用社改革重点内容之一,防范金融风险,必须强化风险意识,有一套完整、严密、科学的管理保障体系。 (1)建立健全农村信用社贷款风险自律机制。从信贷管理体制上将信贷业务操作与信贷风险管理完全分离,让各级信贷审批组织发挥真正作用,最大限度地减少和避免由于个人因素导致借贷款项目决策的失误,把可能因主观出现的潜在风险,道德风险,消灭在萌芽状态,形成一支能够抗御信贷风险、促进信贷资金正常运转的信贷职工队伍,树立积极防范信贷风险的主人翁责任感,避免新放贷款风险的发生。 (2)建立健全农村信用社贷款“三查”风险预测机制。加强信贷资产监测指标体系和风险预警系统,建章立制,建立具有权威性的风险分析监测制度,对存在的政策风险、市场风险和经营风险,以及资产风险的真实性、隐蔽性和潜在性进行充分的调查,作认真细致的定性、定量分析,探索出防范风险的最佳途径,及时通报情况,尽早采取防措施,有效地预防可能发生甚至即将出现的金融风险,严把信贷资产质量第一关。 (3)建立健全农村信用社存量贷款风险监控机制。加强内控、约束,认真贯彻执行金融法规,开展专项风险稽核、跟踪风险稽核、后续风险稽核、非现场风险稽核等.实行风险责任追究制度,提供有效的监督保护,切实控制和降低潜在的风险。 (4)建立健全农村信用社贷款风险转换机制。实行保贷挂钩,建议借款人购买人身意外保险,抵押品保险,形成保险化解等转化功能,千方百计地及时分散风险、减少资金的损失;.落实自主经营.自求平衡、自我约束、自担风险、自负盈亏,增强经营活力。加强抗御风险的能力。 (5)建立健全农村信用社依法维权机制。不断完善定期法律培训管理制度和自划控制效力,不断加强对金融从业人员的法制宣传教育,切实增强基层单位职工的法制观念,推行学法、懂法、用法、依法经营氛围,积极同逃废农村信用社债权及各种金融违法犯罪行为作斗争。 (6)建立健全农村信用社风险补偿机制。搞好金融风险损失产生以后的处理和补救工作,争取财政和税务部门支持,建立农村信用社经营风险基金,定期进行呆帐贷款核销,提高农村信用社资本金风险资产的比重,增强抵抗贷款风险损失的能力。 2006年1月1日(完)