为了解温州市信用发展状况,推进该市社会信用体系建设,近期温州市统计局通过问卷(收到有效问卷1700份)调查方式组织了信用状况调查。调查情况表明,“信用温州”建设有广泛的群众基础,被调查者对温州市信用状况有一个正确评价,许多被调查者对“信用温州”建设提出了很好意见和建议。
通过企业和政府的树信努力,为“信用温州”建设奠定了一定的基础
90年代,温州曾有过“质量立市”、“名牌兴市”的重大举措,经过多年的努力,信用效应开始显现,并成为“信用温州”建设的重要基础。目前市民改变了对自己城市的认识,改变了对企业的认识,改变了对温州产品的认识。被调查者在回答“温州产品质量差,温州是假、冒、骗的代名词”这一说法是否同意时,有43.2%的人表示“坚决不同意”,有38.2%的人认为“只对了30%”,而只有0.6%的人认为“结论完全对”。在商品产地选择顺序上,调查显示,本地产品为市民的首选商品。在提及“当质量相差不多,何地产品为首选”这一问题时,27.7%的人表示温州产品为首选,21.4%的人表示国外产品为首选,以下依次为上海、北京产品(占20%),广东产品(占9.5%),杭州、宁波产品(占5.9%)。居民消费心理变化,表明温州产品质量得到社会认可。
但调查发现,市民对温州产品的总体信誉认知度仍不高,尚有半数的市民认为温州产品信誉“一般”或“比较差”,有41.3%的人认为“三成多的经营者不讲信用”,还有65.7%的人认为企业在明码标价上做得“一般”和“较差”。可见树立企业良好信用形象为社会所关注,企业的信用基础需继续加强。
企业不仅要经营产品、经营资本,更要经营信用
调查结果显示,企业信用建设要通过建立企业经济户口和企业信用评估体系,实现对企业信用的长效监理。被调查者认为,企业信用方面存在最为普遍的问题是:披露虚假信息、数据及广告,制售假冒伪劣产品,违约、合同欺诈。在问卷所列9项(按重要程度顺序选3项)不信用行为中,以上3项出现频次最高,分别为43.8%、51.1%和44.4%。同时有30.3%的人认为不正当竞争现象也比较严重。可见良好的信用关系是企业正常经营、市场竞争力提升的根本。企业信用情况从分经济类型看,被调查者认为,信用较好的企业顺序依次为国有企业(占64.6%)、股份公司(57.1%)、外资企业(49%)、集体企业(43.2%)、股份制企业(42.4%)、私营企业(26.7%)、个体工商户(9.9%),表明改变个体、私营企业信用形象更显重要。
被调查者分析企业缺信的原因时,意见主要集中在:部分经营者职业道德素质不高,企业经营者短期行为严重,有关部门执法不严,信用管理水平不高,监督不力5个方面,选择比例分别占到70.7%、2.1%、48.7%、27.1%和30.1%,而对企业盈利不佳、体制障碍、政府干涉、产权界定不够明晰等方面的原因认为比较次要。因此,制度先行,根除“上游”信用缺失,优化企业发展环境,加强职业道德教育,是建立良好企业信用的迫切要求。具体措施是建立企业和个人信用记录制度,限制失信者市场准入,同意这种意见的分别占到98.1%和89.9%,可见,建立失信约束和惩罚机制,规范信用保障体系,是规范市场经济秩序的重要环节。
政府要积极转变职能,加强公共服务,变“任性”政府为“守信”政府 建设信用政府是信用体系的重心和基石,从信用结构看,政府信用是最大的信用,建立以诚信为中心的正常市场经济秩序,首要责任在政府。有51.2%的人认为,建立全社会信用“主要依靠政府部门”,有26.3%的人认为“主要依靠企业”,而认为“主要依靠个人”、“新闻媒体”和“中介机构”的较少,四者仅占22.5%。 被调查者认为,打造“信用温州”,政府要做的工作主要是:加强道德教育、提高全社会信用意识,完善法制制度、建立失信惩罚机制,强化职能部门有法必依、执法必严,认同率分别为67.9%、61.1%和54.7%。要求政府整顿和规范市场经济秩序,建立统一、规范、透明的信息披露制度,建立信用评价内容和评价机制的呼声也较高,分别占到38.9%、38.2%和20.9%。(完)