【 标 题 】面向２１世纪中国的发展战略问题
【 作 者 】田克勤/武国友
【作者简介】田克勤：东北师范大学 邓小平理论研究中心，吉林 长春 130024
武国友：中共中央党史研究室，北京 100000
【内容提要】党的十五大根据邓小平提出的“用一百年时间把我国建设成中等水平的发达国家”的奋斗目标，确定了中国面向21世纪的发展战略。实现这一跨世纪的伟大目标，必须冷静分析我们所面临的发展态势，坚持明确的发展思路。本文从我国的社会整合能力、已有的物质技术基础、我国在世界现代化历程中的地位及我国当前所处的国际环境等方面分析了中国追赶“中等发达国家”之优长；又从我国发展的起点、社会劳动生产率、资源禀赋、支撑经济发展的实力、国民整体素质诸方面与国际的比较中剖析了中国实现跨世纪战略目标之不足，说明了中国确立可持续发展战略的必要性和意义。
【关 键 词】21世纪/中国/发展战略
【 正 文 】
当世纪之钟声即将鸣奏21响之际，当中国人民回顾和总结人民共和国50年来的历史，满怀胜利的豪情去展望中国未来的时候，重温邓小平关于“要善于把握时机来解决我们的发展问题。……这样保持五十年，六十年，社会主义中国是不可战胜的。”“如果从建国起，用一百年时间把我国建设成中等水平的发达国家，那就很了不起！从现在起到下世纪中叶，将是很要紧的时期，我们要埋头苦干。”（注：《邓小平文选》第3卷，第79页。）等论述， 分析我们在跨世纪关头所面临的有利和不利的条件，对于确定和实施中国跨世纪的发展战略，是十分重要的。


达到中等发达国家水平这样一个奋斗目标，是令当代中国人感到非常振奋的目标。但是，要达到这样一个战略目标又是异常艰巨的。从世界范围来看，人均国民生产总值从100美元上下增加到4000美元左右，美、英、法、德等国都用了200多年的时间，日本发展的比较快， 也用了100 零几十年的时间， 而我们到下个世纪中叶若从建国算起才只有100年的时间，如果从国民生产总值达到100美元时算起，时间就更短。50年代中期，我们的人均国民生产总值才仅约70美元左右， 还不到100美元。这就是说，我们要用100年时间走完发达国家200多年的路。
百年战略发展之途绝非等闲，跨世纪的50年更为艰巨。这种艰苦的世纪行，对于实践者们所提出的客观要求就是必须认真看待发达国家的成功与失误，同时也要对自己的优长与不足作出符合实际的科学估计，这才有利于我们以切实可行的步伐朝着中等发达国家之目标去跨世纪。
一、中国追赶“中等发达国家”之优长
中国是一个经济文化相对落后的发展中的社会主义国家，但中国又是一个资源丰富、国土辽阔、人口众多的大国。在这样一个国家里搞建设，向现代化的发达国家迈进，自然有许多不尽人意之处，当然也不乏独具之优长。
第一，我们是社会主义国家，已经建立了一个较历史上任何时期都更有凝聚力、更有威信的中央政府。这个政府具有极强的社会整合能力，能够有效地动员和利用全社会的各种资源与力量。一个社会的建设过程，说到底就是动员人力物力资源的过程。能否极大而有效地将人力物力资源调动起来，服务于某一战略目标的需要，这对于任何一个战略工程来说，都是极端重要的。这是因为，一个国家如果没有凝聚力，那它就将是一盘散沙。而一个犹如一盘散沙的国家，它的人力物力资源就根本做不到有效地动员和利用，所以在建设的有效性方面也无从谈起。正因为如此，毛泽东在建国前夕就极力强调，我们应当将全中国绝大多数人组织在政治、军事、经济、文化及其他各种组织里，克服旧中国散漫无组织的状态。也正是由于我们建立起了强有力的中央政府，极大地增强了社会整合能力，从而才使我们能够把有限的资源和有限的资金用于急需和必须，极大限度地动员了全国人力进行经济建设，所以才使建国初破败的国民经济得到很快恢复，并顺利地完成“一五”计划，取得“十年经济建设”和改革开放以来的巨大成就。令人欣慰的是，随着改革的深化，我国的社会整合能力也随之日益加强，这是我们实现发达国家目标的重要社会基础。
第二，我们已经建立起比较完整的工业体系和国民经济体系，具有巨大的国内市场和雄厚的人力资源与物质资源，具有一般小国无可比拟的大国效应。由于我们建立了门类比较齐全的工业体系和相对完整的国民经济体系，加之我们国度大、地域宽、部门多，这就使得我国在经济发展的内循环方面回旋余地大，可调整性和互补性强，对外部依赖相对较小。另外，我国拥有12亿人口，约占世界人口的22％，这是人力资源雄厚之所在。人口众多，劳动力资源丰富，因而成本廉价便是中国的独特优势。
第三，中国是一个现代化的后起国家，具有借鉴先行国家经验的有利条件。在走向现代化的过程中，先行国家往往都饱经磨难，备受探索之辛劳，而后起国家则由于借鉴其他国家现代化的经验而可能少走弯路，避免前车之覆，获得较快的发展。众所周知，英、法、德等国由于是现代化的先行者，所以它们实现现代化大都用了200多年的时间， 而后来者的日本，继英、法、德、美等之后仅用了100多年时间， 继日本之后的韩国，实现经济腾飞却仅用半个世纪左右的时间。那么，为什么越是后起者，步伐越快，实现现代化的路程越短？其重要原因就在于，它可以直接采用已完成现代化国家的现有的各种成果，取其捷径，其中包括直接引进适宜的技术，工艺、管理经验、企业组织制度，等等。这些仅是就一般国家而言，而从作为社会主义国家的中国来说，借鉴发达国家经验就更具有积极主动性。因为中国共产党是一个善于探索、锐意改革的党，50年代中期以后我们就为“走自己的路”而多方进行探索和改革。80年代以来，邓小平更加倡导改革开放与“学习人类一切文明成果”。这就为我们学习和借鉴发达国家经验提供了有利的思想氛围和政策保证。